気仙沼市議会 2022-09-02 令和４年第127回定例会（第１日） 本文 開催日: 2022年09月02日
資金不足比率は、公営企業の各会計における事業規模に対する資金不足額の割合を示す指標であり、令和３年度はいずれの会計においても資金不足が生じていないため、数値なしとなっております。 なお、89ページから91ページには、健全化判断比率及び資金不足比率の概要と算出方法を記載しておりますので、御覧願います。 報告第２号の説明は以上のとおりであります。
資金不足比率は、公営企業の各会計における事業規模に対する資金不足額の割合を示す指標であり、令和３年度はいずれの会計においても資金不足が生じていないため、数値なしとなっております。 なお、89ページから91ページには、健全化判断比率及び資金不足比率の概要と算出方法を記載しておりますので、御覧願います。 報告第２号の説明は以上のとおりであります。
事業費は2,200万円で、そのうち国庫補助金が３分の２の1,466万6,000円となり、事業規模は50キロワット太陽光パネルを２か所設置し、計100キロワットのハード事業を予定しております。
それに対しまして、じゃあ3,300万円で何ができるだろうかといったときに、過去の施策等をいろいろ検討いたしましたが、事業規模といたしましては、3,300万円に一般財源を加えまして、この今最も深刻な状況にあります飲食店とその関連産業を支えるということが第一だろうということで、今回の予算措置となったところでございます。
今後、この調査報告書に基づき、複数の構想案の中から事業規模、事業期間、財源、将来の維持管理、実現可能性等を軸に検討を行い、本市としての方針をまとめたいと考えております。
ということで、それを徹底していただいた上で、そこが先ほど課長が言ったように、売上げ減少が30％以上なので、必ずしもそれに当たらない人がいるので、我々としてはその救えない人も含めてもう少し緩い条件でやっていくということで、今回最終日には県から来る3,300万円にとらわれない事業規模を考えておりますが、それで十分かというと、非常に心もとないところがあります。
そういう中で、事業規模が大き過ぎて、事業採択及び事業完了までに期間がかなりかかり過ぎるのではないかということで、本市としてもっと短期間にできるものを考えるということで、県のほうに申入れ、石巻と話し合いながらやって、令和元年６月６日の事業推進委員会で早期採択、早期完成を図るため、河南の新田、広渕新田と赤井の上区、これを区域とした深谷西地区265ヘクタール、これでもかなり多いのです。
一方で、金額ベースでは、実施前は、対象が総額約14.4億円、加入実績額が約6.9億円で48.1％だったものが、令和３年11月末時点においては、対象が13.1億円、加入実績額は約7.7億円で58.8％と、件数ベースでは減少している一方で金額ベースでは増加しておりますことから、比較的事業規模の大きい漁業者による加入が進んだものと考えております。
委託料、結構ございますけれども、コールセンターですとか、あとは多分会場のスタッフの方とかになるのかと思いますが、取りあえず今年度末の分まで追加するということですけれども、スタッフの人数とか事業規模は１回目、２回目と比べてどういう体制で臨まれるんでしょうか。
次に、亀山山頂へのアクセスについてでありますが、これまでの様々な検討結果から、事業規模や採算の観点で、中腹駐車場の拡幅及びそこから山頂までのアクセス手段整備が最も可能性が高いと捉えております。 今後、これまでの検討結果を踏まえ、公設民営を基本とし、運営事業者が現れるような具体的な計画を示せるようさらに検討を重ね、議会や市民に説明する機会を設けながら、年度内の方針決定を目指してまいります。
このため、国では防災・減災、国土強靱化のための５か年加速対策として、令和３年度から令和７年度までに、激甚化する風水害や切迫する大規模地震等への対策、予防保全型インフラメンテナンスへの転換に向けた老朽化対策の加速、国土強靱化に関する施策を効率的に進めるためのデジタル化等の推進の各分野について、さらなる加速化・深化を図ることとしており、５か年に必要となる事業規模としては国全体でおおむね15兆円程度で、そのうち
資金不足比率は、公営企業の各会計における事業規模に対する資金不足額の割合を示す指標であり、令和２年度はいずれの会計においても資金不足が生じていないため、数値なしとなっております。 なお、129ページから131ページには健全化判断比率及び資金不足比率の概要と算出方法を記載しておりますので、御覧願います。 以上が報告第９号の説明でございます。よろしくお願いいたします。
それと、あとこの話もこれまでも何度も言われているのですけれども、やっぱり事業規模ごとにダメージは違うので、この支援金はありがたいのですけれども、やっぱり事業規模によってこの額では何ぼも足りないという人も多分いると思うのです。
この規模、事業規模の関係でございます。こちらの市有林のこの事業規模につきましては、５年で１期となります森林経営計画にて、造林、それから下刈り、間伐等の計画を立てているという状況でございます。５年間の平均で言いますと、約3,500万円程度の事業規模で推移しているという状況でございます。
我々が再三再四求めてきた事業者の事業規模に応じての支援は、実現をしたものの一つであります。国はまん延防止等重点措置に係る協力金について、一律の支給額ではなく、事業規模に応じた支給額に変更いたしましたが、本市においては国に先んじて支援制度を創設したのであります。仙台市議会と市当局は、同じ方向性で国に立ち向かって、市民、事業者の期待に応えたものであります。ここは敬意を表します。
第五期要請分の協力金からは、事業規模に応じた支給額に制度が変更となったほか、本市の関連事業者支援金や国の支援制度など、活用可能な支援制度が複数ございます。 活用できる支援制度の一覧やフローチャートなども作成しながら、対象となる事業者の方々への分かりやすい情報提供に努めてまいりますとともに、中小企業応援窓口などを通じまして、各種支援制度の活用を案内してまいります。
あともう一つ、会計年度任用職員の考え方でございますけれども、今回、まず一般会計が約690億ということで、事業規模が縮小されていないということで、会計年度任用職員の方の人数につきましてはほぼ同じ数で採用したいという考えがまずございます。
しかし、本事業が短期間で多額の予算を必要とする事業であることから、現在実施時期や財政面、事業規模など、慎重に検討を重ねているところでございますので、どうかご理解を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
令和５年度以降も非常に厳しい財政運営が続くことが想定されますので、プライオリティーによる事業の取捨選択、事業規模の適正化はもとより、補助金、負担金の見直しや公共施設の統廃合といった行政改革の取組を進めるなど、財政調整基金に依存しない歳出規模にするよう収支の調整を図ってまいります。
また、一律の支援ではなく事業規模に応じた支援を求める声や、旅館、飲食業のみならずそこへ納入している業者への支援を要望する声も多く聞かれております。 この大変厳しい経済状況に対し、国の３次補正予算を念頭に行政として今後どのように支援をしていくのか、所見をお伺いいたします。 以上、１回目の質問といたします。 ○議長（相澤孝弘君） 答弁を求めます。 伊藤市長。
京都府舞鶴市では、事業規模の大きさ、といいましても須江の10万キロワットに比べて６万6,000キロワットと若干小さいのですが、それでも規模の大きさから、また燃料調達の見込み等から、ハードルが高いため、出資者のカナダの会社が事業から撤退、この計画は中止に追い込まれたという例もあります。 現在の出資者について、市はつかんでいるでしょうか、伺います。 ◎沼田裕光生活環境部長 お答えいたします。